Территориальное общественное самоуправление

Рекомендации по организации ТОС в Хабаровске
Развернуть

Организация ТОС в городе

Официальное определение.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 27)

ТОС - это тот механизм, с помощью которого жители могут полноценно участвовать в решении вопросов, которые напрямую затрагивают их повседневную жизнь. Из определения следует, что ТОС не может охватывать всю территорию муниципального образования, не является органом власти, при этом является частью местного самоуправления как института демократии.

Цель ТОС – решение проблем и вопросов местного значения, благоустройство, повышение уровня и качества жизни населения на своей территории. Для ТОС предметом деятельности, разрешенным законодательством, являются инициативы граждан в вопросах местного значения. ТОС вправе создавать объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения: создание детских, спортивных площадок, организация мест отдыха, озеленение территории, ремонт дорог, организация водоснабжения, создание физкультурно – оздоровительных комплексов, организация и проведение культурных мероприятий, соревнований, ликвидация несанкционированных свалок, строительство накопителей твердых бытовых отходов, организация раздельного сбора мусора и многое другое.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление близко к населению и имеет несколько особенностей, среди них наиболее важными являются:              

· создание территориального общественного самоуправления возможно только на той территории, где присутствует инициатива граждан. Это в первую очередь говорит о том, что для создания необходимо наличие определённой инициативной группы граждан, которые готовы к решению вопросов местного значения.

· создание ТОС очень доступно для жителей. Оно возможно в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном доме, в группе домов, в жилом микрорайоне, в сельском населенном пункте, не являющимся поселением и на иных частях территории проживания граждан. Это создает предпосылку создания ТОС как на небольших территориях, где концентрация активных граждан невелика, так и на крупных.

· создание ТОС возможно без образования юридического лица. Однако, становясь юридически зарегистрированным объединением, ТОС приобретает некоторые преимущества, из которых наиболее важными являются: возможность осуществления своей деятельности без посредников; большая самостоятельность в решении вопросов местного значения; высокая вероятность привлечения бюджетных и иных финансовых средств для осуществления задуманных проектов за счет участия в различных грантах. Иными словами, статус юридического лица для ТОС очень актуален, так как это самостоятельная организация и для ведения дел просто необходима регистрация в Управлении Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления (Комитеты по управлению районами администрации города Хабаровска). На территории города Хабаровска решением Хабаровской городской Думы от 26.05.2020 № 174 принято новое Положение «О территориальном общественном самоуправлении в городском округе «Город Хабаровск».

Для жителей города подготовлены методические материалы по организации ТОС:

Публично-кадастровая карта для определения границ будущего ТОС;

Типовой пример описание границсхема;

Типовое обращение на согласование описания границ в комитет по управлению районом;

Типовое заявление в Хабаровскую городскую Думу.

Методические материалы, типовые акты для собрания (конференции) граждан:

Уведомление жителей о проведении собрания;

Уведомление о проведении собрания в Хабаровскую городскую Думу;

Уведомление о проведении собрания Мэру города Хабаровска;

Типовой подписной лист участников собрания;

Типовой протокол собрания граждан по учреждению ТОС.

Методические материалы, типовые акты для регистрации устава;

Типовое заявление о регистрации устава ТОС;

Пример Устава ТОС.

Методические материалы по созданию ТОС в качестве юр. лица. 

Пошаговая инструкция.

Конкурс проектов ТОС Правительства Хабаровского края.

Официальный сайт

Реализованные проекты ТОС

Порядок предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию проектов по развитию ТОС, полученных по итогам краевого конкурса

Порядок предоставления грантов в форме субсидий территориальным общественным самоуправлениям, являющимися юридическими лицами, на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, полученных по итогам краевого конкурса проектов

Данные из Реестра ТОС города Хабаровска:

По состоянию на 20.10.2021 в городе Хабаровске осуществляют свою деятельность 118 ТОС, 2 из которых зарегистрированы в качестве юридических лиц

Реестр ТОС города Хабаровска

Контактная информация специалистов администрации города Хабаровска:

Справочник 

Методические рекомендации по созданию ТОС:

Положение о ТОС в Хабаровске
Развернуть
Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), порядок регистрации устава ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета
Сборник научных и методических материалов «Городской активизм как основа развития территориального общественного самоуправления"
Развернуть
Конкурс проектов среди ТОС города Хабаровска 2021 год
Развернуть