Историческая страница
Развернуть
История создания и развития социальных служб поддержки населения в городе Хабаровске

История создания  и  развития социальных служб поддержки населения
в городе Хабаровске (материалы выставки «С любовью к людям» размещены в музее истории города Хабаровска)

 
   анонс.jpg


    Переселение россиян из центральной России на Дальний Восток в IXX веке было делом государственной политики. По инициативе генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева- Амурского вышел ряд указов Царя и постановлений правительства России, направленных на поддержку переселенцев на Дальний Восток в Приамурье – выделение денежных средств для строительства домов,  бесплатное обеспечение их землей, лошадьми, коровами, семенами. 
    Казенная поддержка населения сопровождалась поддержкой общества, отдельных передовых личностей того времени. Впервые на Дальнем Востоке в 1885 году,  супругой приамурского генерал-губернатора А.Н. Корфа - баронессой С.А. Корф, организован дамский комитет на основе которого, уже в 1890 году было создано благотворительное общество.
    Средства, собираемые благотворительным обществом, шли на оказание материальной помощи вдовам, больным, престарелым переселенцам


    В 1891 году в городе открыт первый приют для одиноких престарелых граждан, через пять лет – Ольгинский детский приют трудолюбия, под строительство которого городская управа выделила безвозмездно один из лучших участков в городе. 
    В 1901 году, полковником С.Н. Ванковым, организовано общество, которое помогало детям-школьникам из бедных семей. Деньги, собранные обществом шли на оплату обучения, покупку учебников, книг, одежды.
    Социальные проблемы того времени, а их было не мало,  решались в основном за счет частных пожертвований, энтузиазма подвижников. Огромную работу вело общество по борьбе с заразными болезнями. За счет него содержались лечебницы для прокаженных, лечебный лагерь для детей, больных туберкулезом.
    Для привлечения средств использовались различные формы работы: любительские спектакли, концерты,  музыкальные вечера, сборы от которых местная  интеллигенция перечисляла на благотворительные нужды.
                                    2 (1).jpg

    В мае 1913 года в городе Хабаровске прошел праздник «Белого цветка», на нем продавались ромашки по цене «сколько не жалко». На вырученные деньги (4,5 тыс. руб.) в том же году был открыт детский противотуберкулезный оздоровительный лагерь в живописном месте на берегу реки Кия в близи станции Верино. Это был первый детский оздоровительный лагерь, открытый в окрестностях города Хабаровска.  Путь милосердия в городе Хабаровске был избран целыми  династиями горожан: Особой щедростью славились хабаровские купцы:  Богдановы, Пьянковы,  Плюснины.  В городе  Хабаровске дети хорошо знали дядю Васю (В.В. Плюснина), карманы которого всегда были полны конфет и других сладостей для них.    В.В. Плюснин полностью закупал утренний сеанс в синематографе «Иллюзион» и водил   туда ребят из детского дома.
            3 (1).jpg        
  В 1913 году Василий Плюснин обосновал свою «территорию милосердия»  бесплатную столовую, библиотеку, сельскохозяйственную колонию для детей-сирот. Через много лет на ее территории был открыт пионерский лагерь.  Братья Пьянковы большие суммы жертвовали на общественные нужды города. На средства Иннокентия Павлиновича была открыта приходская школа. В 1900 году И.П.Пьянкова избрали попечителем этой школы, одновременно он состоял в Хабаровском церковном попечительстве, в правлениях общества дешевых столовых и общества спасения на водах.  В 1914 году, в первые же дни войны, был создан Приамурский комитет по оказанию помощи раненным, больным и увечным воинам и их семьям, председателем которого была избрана супруга генерал-губернатора Н.Л. Гондатти. Уже к 1915 году комитетом были собраны 300 пудов подарков, которые были направлены на фронт. За счет пожертвований был создан передовой санитарный отряд, который занимался эвакуацией раненных.                                                                                                                                                                                        4 (1).jpg
 

                    5 (1).jpg

    В декабре 1917 года принят  декрет Совета народных комиссаров о создании системы государственного социального обеспечения, был образован наркомат социального обеспечения, принявший на себя заботу об инвалидах войны и их семьях, охране материнства и детства.
    Решением Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся от 19 февраля 1943 года при горисполкоме и исполкомах районных Советов г. Хабаровска созданы отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих. В трудные годы Великой Отечественной войны, организовано участие трудящихся города Хабаровска в декадниках по оказанию помощи семьям фронтовиков.  
    В городе был создан фонд помощи семьям фронтовиков, организована выдача пайков.
    К 1943 году работало 4 бесплатных столовых для детей фронтовиков на тысячу человек, специальные магазины для обслуживания инвалидов войны. Только в 1943 году помощь оказана  почти  6 тысячам семей. В 1946 году произошло слияние отделов по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих с отделами социального обеспечения в городской отдел социального обеспечения, упраздненный в 1956 году.
    В первые в послевоенные годы принят ряд важных постановлений: о детях-сиротах,  о демобилизованных воинах, о помощи инвалидам войны и другие. Тогда же открылись и небольшие дома-интернаты для инвалидов, в том числе Краснореченский.
    С 1956 по 1991 годы отдел социальной защиты населения города работал в структуре крайисполкома Хабаровского края.  В 1991 году в городе Хабаровске  с целью улучшения условий для организации социальной защиты одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан организован Центр социального обслуживания одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан.  В него были переданы, действующие при домах-интернатах 9 отделений социальной помощи на дому, которые обслуживали 747 одиноких нетрудоспособных пенсионеров.  
       Определен источник финансирования – бюджет города Хабаровска. 
    В 1995 году, в Хабаровске, открыты городской дом ветеранов для организации досуга ветеранов, социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних.
    В 1997 году - открыт для проживания участников и инвалидов Великой Отечественной войны,  специальный дом по улице Покуса,22 (пос. Горького), открыты Дома ветеранов в Железнодорожном и Индустриальном районах города.  В 1999 году во всех районах города открыты Центры социального обслуживания населения Управленческим органом при исполнительном комитете городского Совета в 1991-1992 годы был отдел по социальной защите населения. С 1992 по 2001 годы – комитет социальной защиты населения администрации города Хабаровска.
    С мая 2003 года в структуре администрации города Хабаровска создано управление социальной защиты населения администрации города Хабаровска, которому переданы функции управления отраслью «Социальная защита населения», включающей в себя отделы социальной работы с населением, подведомственные муниципальные учреждения – центры социальной работы с населением, дома ветеранов. 
                        7.jpg

    С января 2010 года, в  соответствии с действующим законодательством отрасль «Социальная работа с населением» реализует вопросы местного значения: 
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- создание условий для организации досуга отдельных категорий граждан;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми, воспитывающимися в семьях группы риска;
- пенсионного обеспечения муниципальных служащих за выслугу лет;
- организации выплаты компенсации гражданам части расходов на оплату коммунальных услуг за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение и отопление;
 - разработка и реализация дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан; 
 - участия и предупреждения ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
                                                                 8.jpg

    В настоящее время отрасль «Социальная работа с населением» представлена управлением социальной работы с населением администрации города и 7 подведомственными муниципальными учреждениями:
- МАУ «Центр работы с населением «Исток» (Матвеевское шоссе, 2/4, ул. Мирная, 16, ул. Школьная, 11);
- МАУ «Центр работы с населением «Доверие» (ул. Аксенова, 51а, ул. Аксенова, 28, ул. Калараша, 30);
- МАУ «Центр работы с населением «Родник» (ул. Бойко Павлова, 20);
- МАУ «Центр работы с населением «Диалог» (ул. Ильича, 3, ул. Руднева, 35); 
- МАУ «Центр работы с населением «Содружество» (Амурский бульвар, 51, ул. Пушкина, 60, ул. Калинина, 50);
- МАУ «Центр работы  с населением «Единство» (ул. Ульяновская, 172, ул. Суворова, 62);
- МКУ «Централизованная бухгалтерия отрасли «Социальная работа с населением».
 
_________________  

 



Отчеты о деятельности управления
Развернуть
Акт проверки № 4 от 16.12.2019 МАУ "ЦРН "Содружество"
Отчет о результатах мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными учреждениями управления социальной работы с населением по итогам 1 полугодия 2021 года
Результаты мониторинга и контроля исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг учреждений отрасли "Социальная работа с населением" за 2020 год
Аналитическая записка о результатах мониторинга исполнения муниципальных заданий в 2020 году
Аналитическая записка о результатах мониторинга исполнения муниципальных заданий в 2020 году
Отчет о результатах мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными учреждениями управления социальной работы с населением по итогам 2020 года
Оценка качества услуг за 2020 год
Приказ Управления социальной работы с населением от 26.02.2020 № 42 "Об утверждении ведомственного порядка"
Отчет о результатах мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными учреждениями управления социальной работы с населением, и рейтинг учреждений за 2019 год
Аналитическая записка о результатах контроля и мониторинга выполнения муниципального задания за 2019 год
Во исполнение постановления администрации города Хабаровска от 09.10.2015 № 3476 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Хабаровска» управлением социальной работы с населением проведен мониторинг исполнения муниципальных заданий за 2019 год.
Основной задачей управления совместно с 6 подведомственными муниципальными учреждениями, является обеспечение населения города муниципальными услугами, а так же реализация мероприятий, утвержденных муниципальной программой «Социальная поддержка граждан городского округа «Город Хабаровск» на 2014-2020 годы» (постановление администрации города Хабаровска от 14.11.2013 № 4837).
Мониторинг проводился с целью определения степени выполнения муниципальных заданий учреждениями отрасли «Социальная работа с населением» в 2019 году, а также контроля за эффективностью расходования бюджетных средств.
Акт проверки № 6 от 18.12.2019 МАУ "ЦРН "Доверие"
Акт проверки № 3 от 09.12.2019 МАУ "ЦРН "Единство"
Акт проверки № 2 от 11.11.2019 (МАУ "ЦРН "Диалог")
Акт проверки № 1 от 25.10.2019 (МАУ "ЦРН "Единство")
Оценка качества услуг за 2019 год
Доступная среда в городском округе Город Хабаровск на 2014-2020 годы (индикаторы, освоение фин.средств в 2018 году)
Социальная поддержка граждан в городском округе Город Хабаровск на 2014-2020 годы (индикаторы, освоение фин.средств в 2018 году)
Приказ Управления социальной работы с населением от 21.02.2019 № 34 "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг..."
Приказ об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными автономными учреждениями, подведомственными управлению социальной работы с населением администрации города Хабаровска
Отчет о работе управления социальной работы с населением - 2018 год
Информация о привлечении добровольных пожертвований структурными подразделениями администрации города Хабаровска по состоянию на 31.12.2018
Информация
о привлечении добровольных пожертвований структурными подразделениями администрации города Хабаровска по состоянию                        на 31.12.2018 года
тыс. руб.
№ п/п Наименование структурного подразделения Объем добровольных пожертвований
Денежное выражение Натуральное выражение Всего:
План Факт % исполнения План Факт % исполнения План Факт % исполнения
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Управление образования _ _ _ 1 800,0 2 155,5 119,8 1 800,0 2 155,5 119,8
2 Управление социальной работы с населением 300,0 923,0 307,7 4 700,0 7 860,4 167,2 5 000,0 8 783,4 175,7
3 Комитет администрации города по управлению Центральным районом 105,0 159,0 151,4 245,0 631,2 257,6 350,0 790,2 225,8
4 Комитет администрации города по управлению Железнодорожным районом 105,0 150,0 142,9 245,0 506,1 206,6 350,0 656,1 187,5
5 Комитет администрации города по управлению Индустриальным районом 105,0 131,0 124,8 245,0 249,3 101,8 350,0 380,3 108,7
6 Комитет администрации города по управлению Краснофлотским районом 75,0 110,0 146,7 175,0 240,0 137,1 250,0 350,0 140,0
7 Комитет администрации города по управлению Кировским районом 75,0 121,0 161,3 175,0 279,2 159,6 250,0 400,2 160,1
Итого: 765,0 1 594,0 208,4 7 585,0 11 921,7 157,2 8 350,0 13 515,7 161,9
 
Отчет об исполнении утвержденного задания по экономии расходов бюджета города по состоянию за декабрь 2018 года
Отчет об исполнении утвержденного задания по экономии расходов бюджета города по состоянию за декабрь 2018 года
(руб.)
№ п/п Наименование мероприятия по экономии Утвержденное годовое задание в том числе нарастающим с начала года % исполнения к годовому плану (п.10/п.8*100) За отчетный месяц Причина невыполнения
план исполнено % исполне-ния (п.10/п.9*100) план факт % исполне-ния (п.14/п.13*100)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Услуги охраны (МКУ "ЦРН "Диалог") 1 700 000,00 1 700 000,00 41 700,00 307,4% 307,4% 0,00 0,00 100% -
2 Тех. обслуживание пожарной сигнализации (МКУ "ЦРН "Диалог") 32 850,00
3 Прочие услуги по аппарату управления 17 450,00
4 Выполнение работ по капитальному ремонту нежилого помещения по ул. Суворова, 62 (МКУ "ЦРН "Единство") 4 067 277,00
5 Гранты 82,80
6 Вода бутилированная 1 877,00
3 680,00
2 473,40
7 Одноразовые стаканы 1 222,80
1 684,00
8 Кондитерские изделия 70 234,79
69 906,43
3 720,78
2 813,00
9 Услуги квадрокоптера 1 000,00
10 Организация питания 75,00
2 575,00
11 Приобретение мебели для помещения по ул. Суворова, 62 (МКУ "ЦРН "Единство") 578 944,06
12 Ремонт системы отопления (МКУ "ЦРН "Исток") 75 981,88
13 Услуги фотобудки 10 000,00
14 Организация концертной программы 31 071,90
12 064,86
15 Поставка постельного белья 17 812,35
16 Поставка чайников электрических 161 200,00
17 Поставка рамок 278,70
215,70
609,60
18 Поставка утюгов 304,00
19 Дератизация (МКУ "ЦРН "Диалог") 236,00
20 Поставка компьютеров (МКУ "ЦРН "Диалог") 9 928,02
21 Кондитерские изделия (МКУ "ЦРН "Диалог") 6 400,00
22 Организация питания 75,00
660,26
ВСЕГО 1 700 000,00 1 700 000,00 5 226 404,33 307,4% 307,4% 0,00 0,00 100% -
Структура управления
Развернуть
Структура.jpg